Систематизација и организациона структура савеза: Идеални модел наспрам тренутне праксе

Овај текст je покушаj МЦ Консалтинга да приближи читаоцу теоретски идеалну систематизацију и организациону структуру једног спортског савеза у Србији, користећи Фудбалски савез Србије (ФСС) и Фудбалски савез Војводине (ФСВ) као примере. Упоређује идеални модел са тренутном праксом, детаљно описујући процесе, начине рада, стратегије за постизање циљева и смернице за унапређење.

Идеални модел систематизације и организационе структуре

Мисија и визија

Мисија: Стварање одрживог и инклузивног спортског система који промовише фудбал на свим нивоима, подстиче развој талената, осигурава фер такмичење и унапређује учешће заједнице кроз спорт. Једноставнијим речима: развијати, унапређивати и промовисати одређени спорт кроз све његове нивое — од аматерског до професионалног — у складу са највишим међународним стандардима и принципима интегритета, инклузије и транспарентности. Савез је стуб развоја спорта у земљи и ослонац локалним заједницама, спортистима, стручњацима и партнерима.

Визија: Постати пример ефикасног, модерног и одговорног управљања спортом у држави и свим њеним деловима, који омогућава деци, омладини, аматерима и професионалцима да кроз спорт остварују свој пуни потенцијал у окружењу једнаких шанси, високих стандарда и поштовања. Остваривањем те визије на дугорочном плану Србија би се позиционирала у горњем дому европског и светског фудбала, са снажним домаћим системом који производи врхунске спортисте, подржава масовну партиципацију и усклађен је са међународним стандардима (УЕФА и ФИФА).

Циљеви

• Развој свеобухватног система за идентификацију и развој младих талената.
• Унапређење професионалне обуке и лиценцирања за тренере, судије и администраторе и остале спортске раднике који су део система, самим тим и унапређење стручног рада са спортистима
• Осигуравање финансијске одрживости кроз разноврсне изворе прихода (спонзорства, донације, медијска права и слично).
• Промоција инклузивности, укључујући женски фудбал, спорт за особе са инвалидитетом и масовне програме попут базичног фудбала, школског и рекреативног спорта
• Постизање такмичарског успеха на УЕФА и ФИФА такмичењима.
• Одржавање транспарентности, одговорности и усклађености са националним и међународним прописима.
• Систематски развој спорта кроз све узрасне категорије
• Професионализација управљања савезом
• Сарадња са школама, универзитетима и локалним самоуправама
• Дигитализација процеса и транспарентност рада
• Етика, фер-плеј и борба против негативних појава у спорту

Организациона структура

Идеална структура је хијерархијска, али децентрализована како би се осигурала ефикасност, специјализација и регионална интеграција. Кључне компоненте укључују:

• Скупштина: Највиши орган који утврђује стратегију савеза, а чине га представници свих клубова чланова, регионалних савеза (нпр. ФСВ) и осталих фудбалских организација (нпр. футсал, женски и базични фудбал итд). Поставља циљеве, одобрава буџет и бира руководство.
• Извршни одбор: Мање тело одговорно за имплементацију стратегије, на челу са председником. Укључује представнике регионалних савеза, професионалних клубова и независне експерте (нпр. правне, финансијске). Извршни одбор бира Скупштина на предлог Председника. Извшни одбор подноси извештај Скупштини.
• Председник и потпредседници: Председник води и представља савез на домаћем и међународном нивоу (нпр. према УЕФА). Потпредседници надзиру специфичне области (нпр. омладински фудбал, женски фудбал, инфраструктура).
• Извршни директор: Генерални менаџер савеза, који управља процесима за имплементацију стратегије. Практично правља свакодневним операцијама, координира одељења и осигурава усклађеност са прописима. Бира га Извршни одбор на мандатни период. Одговара и подноси извештаје Извршном одбору.
• Сектори:
  -Административни сектор: Сервисира активности репрезентативних селекција и стручних организација савеза: организација школовања тренера и усклађеност са УЕФА панелом за сертификације (нпр. УЕФА ПРО, А, Б и Ц лиценце, Youth Elite А и Youth Elite B, Goalkeeper А и Б лиценце итд.), активности инструкторске службе, базичног фудбала, женског фудбала и футсала
  -Сектор за такмичења: Организује националне и регионалне лиге, купове и омладинске турнире, поштујући ФИФА/УЕФА правила.
  -Сектор финансија: Управља буџетом, спонзорствима и финансијско-администратиним пословима, врши коресподенцију са републичким и међународним спортским институцијама.
  -Сектор маркетинга и комуникације: Промовише активности савеза, обезбеђује медијска партнерства и ангажује и анимира гледаоце и љубитеље фудбала путем дигиталних платформи и осталих канала комуникације.
  -Правни сектор и усклађеност прописа: Осигурава поштовање националних закона и УЕФА/ФИФА регулатива, укључујући антидопинг и фер плеј политике.
  -Сектор омладинског развоја: Фокус на школском спорту, развојним и инклузивним програмима.
  -Сектор инфраструктуре и објеката: Планирање, изградња и одржавање спортских објеката према реалним потребама
• Регионални савези (нпр. ФСВ): Територијални савези који делују као чланови националног савеза уважавајући специфичности регије, одређују стратегију развоја фудбала на регионалном нивоу, управљају такмичењима, идентификацијом и развојем талената и масовним програмима, уз усклађеност са националним стратегијама. Регионални савез би требао да следи организациону структуру кровног савеза (ФСС). То практично значи да би требао да има сва оделења као и кровни савез, само на територијалном нивоу.

Да бисте лакше разумели осврнућемо се мало на појам организационе структуре можете прочитати и текст МЦ Консалтинга о организационој структури фудбалске организације (клик овде)

Процеси

• Стратешко планирање: дугорочни, нпр. четворогодишњи и годишњи развојни планови са мерљивим циљевима и индикаторима успеха.
• Буџетирање: транспарентно прављење и јавна објава буџета, укључујући програмско финансирање сектора.
• Такмичења: јасно дефинисане лиге, правилници, унапред познати календари и системи напредовања, избећи тренутну ниску конкурентност.
• Регистрација и лиценцирање: дигитални систем управљања играчима, клубовима и тренерима (тренутно Цомет).
• Едукација: континуирана обука тренера, судија, администрације у сарадњи са УЕФА/ФИФА образовним платформама. Стручни часописи струковних организација тренера и судија, видети пример часописа Тренер Удружења кошаркашких тренера Србије.
• Сарадња са школама: развој школских лига, кампова и обука наставника физичког васпитања.
• Маркетинг и ПР: активна промоција спорта, рад са медијима, организација догађаја и комуникација са гледаоцима и љубитељима фудбала .
• Праћење и евалуација: редовно извештавање о раду сектора и спровођење унутрашњих ревизија.
• Развој талената: Организација кампова и чешћих окупљања и међусобних такмичења регионалних омладинских селекција. Погледати пример Развојно тренажних центара Кошаркашког савеза Србије.
• Инфраструктура: Спортски центар ФСС у Старој Пазови, подржан од ФИФА, УЕФА и Министарства спорта РС, представља добар пример објекта, али је недовољно искоришћен за масовне програме.

Тренутно стање, изазови и смернице за унапређење

ТРЕНУТНА ПРАКСА – ПРИМЕР ФСС И ФСВ

Фудбалски савез Србије (ФСС) је кровна организација фудбала у Србији, чланица УЕФА и ФИФА, формално организована по савременим стандардима. Има функционалне секторе, лиценцирање, организује националне лиге и репрезентације.

Међутим, пракса указује на бројне изазове и проблеме:

• Транспарентност је ограничена; финансијски извештаји нису доступни јавности
• Процеси су делимично дигитализовани, често административно спори
• Запошљавање није засновано на стручности и конкуренцији
• Утицај политике
• Локални савези су често недовољно оснажени

Фудбалски савез Војводине (ФСВ) је територијални савез унутар ФСС са задатком организовања такмичења у Војводини, едукације кадра и повезивања клубова са ФСС.

Његове предности су:

• Близина клубовима и локалним заједницама
• Уходана стабилна и оперативна структура
• Активност у међународним пројектима (УЕФА Куп региона)

Проблеми и изазови:

• Недостатак кадровске и техничке оснажености
• Ограничени маркетиншки капацитети
• Недовољна системска подршка од ФСС

ПОРЕЂЕЊЕ: ИДЕАЛНОНАСПРАМ РЕАЛНОГ СТАЊА

СМЕРНИЦЕ ЗА УНАПРЕЂЕЊЕ

• Постепена професионализација кадрова у свим секторима
• Увођење јасних процедура и одговорности кроз правилнике
• Обавезна објава буџетских извештаја и годишњих планова рада
• Модернизација информационих система и потпун прелазак на дигиталну управу
• Већа улога локалних савеза у доношењу одлука и спровођењу програма
• Едукација као темељ свих сектора — од основног тренера до функционера
• Увођење интерних и екстерних евалуација рада сектора
• Снажнији дисциплински и етички механизми против неправилности

Закључак

Спортски савези, посебно у великим системима попут фудбала, морају тежити дугорочном планирању, децентрализацији, стручности и потпуној отворености према чланству и јавности.

На том путу, ФСС мора предњачити, а савези попут ФСВ могу бити примери добре праксе.

За трансформацију је потребна воља, али и стратегија – јасна, мерљива и оперативна, уз партнере у образовном, спортском и међународном окружењу.